Az Állami Építési Beruházások Rendejét Szabályozó Törvényváltozás
A 2023. évi LXIX. törvény (Ábtv.) az állami építési beruházások rendjét szabályozza. Ezt a törvényt a 2024. évi LXXIV. törvény, a 2025. évi központi költségvetésről szóló törvény módosította. A módosítások a Magyar Közlöny 2024. december 20-i 131. számában, a 9745-9746. oldalon találhatók.
A Módosítások Tartalma: Előzetes Költségellenőrzés
Korábban az Építési és Közlekedési Minisztérium (ÉKM) egy előzetes költségellenőrzési rendszert vezetett be saját beruházásaira. Ennek keretében a beruházások várható költségét külső szakértők bevonásával is felmérték. A szállítók maximálisan 10%-os profitrátával kalkulálhattak. A rendszer árellenőrzést is tartalmazott, és csak a szabályoknak megfelelő beruházásokra lehetett szerződést kötni. Ez a szabályozás a szerződésmódosításokra és a pótmunkákra is vonatkozott.
A Költségellenőrzési Rendszer Kiterjesztése
A módosítás értelmében ez a költségellenőrzési rendszer kiterjed minden központi költségvetési szervre és minisztériumra. A jövőben minden központi költségvetési vagy uniós forrásból finanszírozott építési beruházáshoz az illetékes miniszter költségellenőrzést tartalmazó véleményére van szükség a szerződéskötéshez. Az ÉKM minisztere (jelenleg Lázár János) 45 napon belül köteles véleményt nyilvánítani. Ha ezt a határidőt elmulasztja, a szerződéskötés nem függ a véleményétől.
A Szabályozás Kivételei
A szabályozás nem vonatkozik:
- A közérdekű vagyonkezelő alapítvány és a tulajdonában álló, vagy általa fenntartott jogi személyek építési beruházásaira.
- 500 millió forint alatti, egyházi és nemzetpolitikai szempontból kiemelt beruházásokra.
A Költségellenőrzési Eljárás Részletei
A miniszter a költségellenőrzés során ellenőrzi az ajánlati árak megalapozottságát, összhangját a műszaki tartalommal és a piaci árakkal. A szabályozás a szerződésmódosításokra, pótmunkákra és a tartalékkeretek felhasználására is vonatkozik.
Elemzés és Következtetések
A cikkben leírtak szerint a módosítás lényege egy központibb, szigorúbb költségellenőrzési rendszer bevezetése az állami építési beruházásokban. A módosítás valóságtartalmát a Magyar Közlönyben közzétett jogszabályok megerősítik. A cikk nem tartalmazza a kormánytagok közötti esetleges konfliktusokra vonatkozó állítások forrásait és az ezekre vonatkozó információkat nem lehet objektíven értékelni. (A cikkben szereplő „sokak vették zokon”, „a legtöbb kritika” típusú megfogalmazások szubjektívek és nem támaszkodnak konkrét forrásokra.)
A módosításból arra lehet következtetni, hogy a kormány fokozott ellenőrzést kíván gyakorolni az állami források felhasználása felett az építkezések terén.
A magyar közéletre gyakorolt hatás a költségvetési fegyelem szigorodásában, valamint a beruházási folyamatok lassulásában vagy bonyolításában nyilvánulhat meg. A hatás mértéke az ellenőrzési rendszer gyakorlati működésétől függ. A cikk nem tartalmaz elegendő információt ahhoz, hogy pontosan megjósoljuk a hatást.
Politikai kvízHol állsz a politikai palettán?15 kérdés, kb. 5 perc — kiderül, melyik politikai irányvonalhoz állsz a legközelebb, és melyik ismert politikussal gondolkodsz hasonlóan.Kvíz indítása(Forrás: telex.hu)
(Kép: Lázár János/FB)
